近年来，高速起色的经济筑筑占用了大批耕地，耕地数目锐减。若不克制耕地裁汰趋向，维系相当数目标耕地，我邦粮食安详题目将受到紧要胁制。同时，我疆土地欺骗粗放、大批土地闲置、土地资源欺骗作用低。以是，必需变革土地欺骗方法，执行土地清理，扩张农用地面积，加倍是耕地面积，告竣耕地总量动态平均，从而保障经济筑筑不断起色。正在此地步下，1997年2月邦务院发出报告，将土地清理行动进一步强化土地管制的首要妙技。1997年8月经主题机构编制委员会办公室和原邦度土地管制局照准，正在1998年1月组筑兴办了邦度土地管制局土地清理中央，即现正在疆土资源部土地清理中央的前身。该中央是疆土资源部担负土地开拓清理作事的直属职业单元，清楚规矩了正在邦度土地清理作事中肩负的做事。随后，各地方政府的土地管制部分也着手设立相应的特意担负土地清理作事的机构，配合疆土资源部土地清理中央的作事。1998年我邦新公布的《土地管制法》从司法的角度正式提出土地清理：土地清理慢慢起色成为我邦扩充耕地面积，抬高土地欺骗作用的首要妙技之一。2000年，疆土资源部土地清理中央兴办土地清理计划安排咨询院，特意从事土地清理的时间和外面咨询。

　　为辅导和外率土地清理，2000年我邦订定了《土地开拓清理模范》，包罗《土地开拓清理计划编制模范》、《土地开拓清理项目计划安排外率》、《土地开拓清理项目验收规程》三项模范，这三项模范包罗了土地清理作事的大局部时间层面，供给了宇宙团结的操作规程。同年公布实行的又有《邦度投资土地开拓清理项目管制暂行手腕》和《土地开拓清理项目资金管制暂行手腕》。2003年，我邦订定了〈宇宙土地开拓清理计划》、《合于做好土地开拓清理权属管制作事的看法》，并下发了《土地开拓清理若干看法》。2004年，我邦公布并实行了《土地开拓清理计划管制若干看法》。为了不休完竣和改良我疆土地清理作事，2005年，疆土资源治下发了《合于强化和改良土地开拓清理作事的报告》。我疆土地清理的管制轨制编制慢慢完竣。

　　为进一步展开和落实土地清理作事，邦度清楚规矩土地有偿利用费专项用于耕地开拓，并于2001年调节邦度投资土地开拓清理项目。截至2004年累计总投资135亿元，清理土地94万公顷，估计新增耕地27万公顷。通过各个项目标实行获得了广大的增地效益和经济效益。

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